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puedan, en esta fase 2, ser sustituidos por otros y que concluirá antes del 1 de enero de 2015 con
la asignación de los múltiples digitales definitivos a cada una de las entidades habilitadas, de
manera que finaliza la explotación compartida de la capacidad de los múltiples digitales por parte
de las sociedades concesionarias del servicio público de televisión terrestre de ámbito estatal.
El 16 de julio de 2010 el Consejo de Ministros adoptó el acuerdo de asignación de un múltiple
digital de cobertura estatal a cada una de las sociedades concesionarias del servicio de TDT de
ámbito estatal: Antena 3, Gestevisión Telecinco, Sogecable, Veo Televisión, NET TV y Gestora de
Inversiones Audiovisuales La Sexta. El múltiple digital está integrado por cuatro canales digitales
de televisión susceptibles de ser explotados las veinticuatro horas del día.
La asignación se produjo previa solicitud y una vez que, producido el cese de emisiones con
tecnología analógica, se había verificado que las sociedades concesionarias del servicio de
televisión digital terrestre habían cumplido las obligaciones que, en materia de impulso y
desarrollo de la televisión digital terrestre, habían asumido en el marco del Plan Técnico Nacional
de Televisión Digital Terrestre y del Real Decreto por el que se regula la asignación concreta de los
múltiples de la televisión digital terrestre tras el cese de las emisiones de la televisión terrestre con
tecnología analógica.
El acceso al múltiple definitivo se producirá, en todo caso, antes del 1 de enero de 2015, de
acuerdo con las fases establecidas en el Real Decreto.
La Sentencia de 27 de noviembre de 2012 de la Sala Tercera del Tribunal Supremo anuló el
Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de julio de 2010, que asignó a cada una de las sociedades
licenciatarias del servicio de televisión terrestre digital (TDT), entre ellas Antena 3 de Televisión,
S.A. y Gestora de Inversiones Audiovisuales La Sexta, S.A., la capacidad equivalente a unmúltiple
digital de cobertura estatal integrado por cuatro canales.
Esta asignación se efectuó en aplicación del conjunto de normas que, desde 1997, con la
aprobación del Plan Nacional de la Televisión Terrestre Digital, y, sobre todo, a partir de la Ley
10/2005, de 14 de junio, regularon la transición de la televisión terrestre analógica a la TDT,
culminada en el año 2010. La asignación se hizo previa verificación por el Gobierno del estricto
cumplimiento por las sociedades licenciatarias de todos los requisitos y obligaciones que les fueron
impuestos para impulsar el tránsito a la TDT, como condición para acceder al múltiple.
La sentencia del Tribunal Supremo que anula la asignación se basa, esencialmente, en que esta se
llevó a cabo tras la entrada en vigor de la Ley General de la Comunicación Audiovisual (Ley
publicada un mes antes de la fecha del acuerdo de Consejo de Ministros anulado) que prescribe
que las licencias deben ser otorgadas por concurso, deduciendo de ello el Tribunal Supremo que
“las licencias han de comprender el contenido existente a la entrada en vigor de la Ley, sin que
puedan comprender canales adicionales”, sin que la Ley General de la Comunicación Audiovisual
contemple ninguna salvaguarda para la aplicación de lo dispuesto en la normativa reglamentaria
previa a su entrada en vigor.
La propia sentencia del Tribunal Supremo apuntó en su día que ello hubiera quedado resuelto con
la mera introducción en la Ley General de la Comunicación Audiovisual de una previsión que diera
continuidad al régimen previo a su promulgación. La traba que sustenta la sentencia del Tribunal
Supremo es, pues, de naturaleza esencialmente formal, pues nunca se ha cuestionado el
planteamiento de la TDT ni, por tanto, su culminación con la asignación de un múltiple a cada
operador.
El 22 de marzo de 2013 el Consejo de Ministros aprobó un Acuerdo para el cumplimiento de la
Sentencia del Tribunal Supremo del 27 de noviembre de 2012, indicando que debían cesar en su
emisión los canales afectados, y vinculando dicho proceso al de liberalización del dividendo digital.
Posteriormente, con fecha 18 de diciembre de 2013, el Tribunal Supremo dictó Auto de ejecución
de la citada sentencia, en el que, entre otros aspectos, se refiere a los canales afectados por su
sentencia, entre los que se encontrarían tres de los que actualmente son explotados por
Atresmedia.
